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藍天立代表政協第十二屆廣西壯族自治區委員會常務委員會作工作報告。本報記者 黃 克/攝

1月25日，委員在開幕大會前熱烈交流。 □何運斌 李 軍/攝

1月25日，自治區政協十二屆二次會議開幕大會結束后，委員們豪情滿懷地走出政協同心會堂?！趵?軍 何運斌/攝

  一、2018年工作回顧

  2018年是改革開放40周年、自治區成立60周年，也是十二屆自治區政協的開局之年。在自治區黨委堅強領導下，自治區政協及其常務委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，學習貫徹習近平總書記關于廣西工作的重要指示批示精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，認真履行職能，為扎實推進富民興桂事業作出了新的貢獻。

  (一)強化思想政治引領，以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬政協各項工作

  堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，把學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想作為頭等大事來抓，注重與學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神結合起來，與學習貫徹憲法修正案和政協章程修正案結合起來，與落實“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求和建設壯美廣西、共圓復興夢想重要題詞精神結合起來，組織開展大學習大研討大宣講活動，以理論大學習、思想大武裝促進工作質量大提升。全區共有各級政協委員25200多人和機關干部6500多人參加各種培訓班和學習活動。召開了深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會。通過全面系統學、主動跟進學、聯系實際學、示范引領學，引導廣大委員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷增強對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，進一步夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

  (二)堅持中國共產黨的領導，確保政協事業始終沿著正確方向前進

  政協重要情況、重大決策和重點工作及時向自治區黨委請示報告。組織開展全區政協系統黨的建設工作大調研。召開首次全區政協系統黨的建設工作座談會，自治區黨委書記鹿心社到會講話，提出了明確要求。配合自治區黨委辦公廳起草印發《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》。修訂《各專門委員會分黨組工作暫行規則》。

  (三)以提質增效為主攻方向，緊扣推進富民興桂事業建真言、謀良策、出實招

  聚焦西部陸海新通道建設議政建言。緊扣自治區黨委、政府推動更高水平開放的決策部署，牽頭聯合23名全國政協委員聯名提交《關于推進中新互聯互通南向通道建設的提案》，被列為全國政協45件重點提案之一，并列入全國政協8件重點督辦提案。組織專題調研組深入到南向通道主要節點城市和重要項目現場開展實地調研考察，召開專題議政性常委會議，牽頭主辦重慶、四川、貴州、云南等10省(區、市)政協協商座談會，達成廣泛共識，形成強大合力，有效助推西部陸海新通道建設上升為國家戰略。

  圍繞經濟高質量發展議政建言。突出深化供給側結構性改革，以推進自治區降成本“41條”和“28條”政策落地等問題為重點，組織政協常委視察團就降低實體經濟企業成本開展監督性視察。

  關注民生突出問題議政建言。圍繞深入實施興邊富民行動、深入推進實施《左右江革命老區振興規劃》等議題協商議政。召開“鄉村振興委員行 助推脫貧攻堅”經驗交流會，動員廣大委員為脫貧攻堅、鄉村振興獻計出力。工商聯界委員推動一批知名民營企業家到我區考察洽談，簽約合作投資超過1000億元，為脫貧攻堅捐款捐物超過1億元。

  針對生態環境治理議政建言。開展垃圾“三化”處理、建設秀美城鄉專題調研。對加快推進我區生態環境監測網絡體系建設、全面推進垃圾分類、加強城市大氣污染防治等重點提案進行督辦，促進提案建議落地。

  一年來，政協履職成果得到自治區黨委、政府的高度重視和有效轉化運用，提交的29篇(件)調研視察報告、重點提案等得到13位自治區黨政領導批示50次，調研視察報告、重點提案中提出的79條建議223項內容得到有關部門的采納落實。

  (四)創新履職方式，增強協商議政實效

  發揮專門協商機構作用，切實推進政協協商民主創新發展。全年共召開2次專題議政性常委會議、2次專題協商會、6次對口協商會、6次界別協商會、38次提案辦理協商會。

  進一步豐富協商形式。探索跨區域專題協商，創新開展月度協商，加強提案辦理協商，探索“實地調研+遠程協商+新媒直播”協商新方式，完善季度宏觀經濟形勢分析座談會制度，為我區經濟持續健康發展建言獻策。

  繼續推進協商式監督。自治區黨委開展社會主義協商民主建設情況專項督查，自治區政協配合做好督查調研，推動部署落到實處。圍繞推進農業供給側結構性改革、特色小鎮建設中的民族文化傳承與發展、加快推進我區緊密型醫療聯合體建設等議題開展監督性視察，促進了相關工作的加強和改進。

  (五)深入開展團結聯誼工作，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線

  進一步深化同民主黨派合作共事。加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的溝通聯系，積極為他們在政協履職創造條件。政協協商計劃廣泛征求各方面意見建議。政協常委視察團、委員視察團、重要協商活動邀請各黨派團體和無黨派人士參加。

  積極拓展對外交往。與中國和平統一促進會共同舉辦2018海外華僑華人與“一帶一路”建設研討會。做好第15屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會服務工作。

  密切與港澳委員、僑領僑胞和臺商的廣泛聯系。開展新一屆港澳委員履職培訓。促進桂臺經貿文化交流。全年共接待港澳臺僑團組8批70多人次。

  發揮文史工作存史、資政、團結、育人功能。完成仫佬族、毛南族、京族等特有少數民族百年實錄史料征編并送審。編撰出版《廣西通志·政協志(1993-2005)》和左江花山巖畫文化景觀史料叢書。舉辦9次書畫展。

  (六)加強兩支隊伍建設，不斷提高政協工作科學化水平

  進一步加強委員隊伍建設。召開了我區政協歷史上首次加強自身建設專題常委會議，研究加強和改進工作的舉措。組織委員參觀考察改革開放成果，開展界別活動、委員活動日等。啟動委員學習培訓三年全覆蓋工作，舉辦2期新任政協委員學習研討班，培訓300多人。舉辦2次常委會議專題報告會、5期“同心”講座，參加學習1500多人。

  建設新時代新擔當新作為的機關干部隊伍。以“大學習、大培訓、大調研、大服務、大落實”為抓手，扎實開展新型政協機關建設。召開全區政協秘書長工作會議、廣西人民政協理論研究會年會。加強政協輿論宣傳陣地建設，在《人民日報》《人民政協報》等中央主要新聞媒體刊發自治區政協履職報道120多篇。

  推進政協履職制度化規范化程序化。修訂《自治區政協全體會議工作規則》《自治區政協常務委員會工作規則》《自治區政協委員履職工作規則》《自治區政協加強和改進調查研究工作實施辦法》等制度規定，制定出臺《建立自治區政協委員履職檔案工作實施方案(試行)》《自治區政協常委提交年度履職報告工作辦法》和自治區政協副主席、專門委員會聯系界別的意見等制度規定。

  加強上下聯動增強履職整體合力。去年，全國政協汪洋主席和11位副主席蒞桂調研指導，我區政協工作得到國家層面的關心支持和充分肯定。全力配合全國政協相關專委會來桂調研，密切與兄弟省區市政協的聯系與交流，接待來訪團組36批360多人次。

  二、2019年主要任務

  (一)以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想指引人民政協承擔新時代的新使命。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神作為首要政治任務，持續深入開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，充分轉化運用學習研討成果，切實把中共中央、自治區黨委的決策部署和對政協工作的要求落實下去，把各方面的智慧和力量凝聚起來，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

  (二)把堅持中國共產黨的領導貫穿于政協履職各方面和全過程。圍繞“強黨建、提質效、出精品”，扎實開展“黨建引領、先鋒行動、委員履職”活動。開好全區政協系統黨的建設工作推進會，實現黨組織對黨員委員、黨的工作對政協委員的全覆蓋。持之以恒正風肅紀，明規矩、嚴紀律、強約束，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍，營造風清氣正的良好政治生態。

  (三)聚焦我區改革發展穩定的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點難點問題協商議政。緊扣廣西加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局，圍繞加快“東融”步伐、接受“大灣區”輻射、提升邊境地區公共文化服務水平等專題開展調研。精心選擇助推廣西民營企業高質量發展、加快我區體育與旅游深度融合、“工業樹”的培植和“產業林”的打造等議題建言資政。聚焦打好“三大攻堅戰”，開展協商議政。聚焦鄉村振興戰略實施開展調研。

  (四)充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用。精心組織實施自治區政協2019年協商計劃。探討建立省區市政協交流合作機制，就持續推進西部陸海新通道建設等議題調研協商、協同履職。健全完善政協季度宏觀經濟形勢分析會議制度，精準選題開展月度協商，推動網絡議政、遠程協商制度化規范化。精心選擇依法加強藥品安全監管、現代特色農業核心示范區、職業教育攻堅工程、推進粵桂扶貧協作等議題開展民主監督。

  (五)廣泛凝聚建設壯美廣西的強大正能量。圍繞紀念新中國和人民政協成立70周年，精心組織特色鮮明、內容豐富的活動。密切與各民主黨派、工商聯和無黨派人士合作共事，切實加強黨外知識分子和新社會階層人士工作。推動構建親清新型政商關系，引導非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。發揮少數民族界、宗教界代表人士作用，促進民族團結、宗教和睦。精心組織港澳委員活動日。加強與來桂投資臺商及區內各地臺商協會的聯系，積極推進桂臺經貿合作和文化交流。加強同海外僑胞和歸僑僑眷的聯系。充分利用中國-東盟自由貿易區、中國-東盟博覽會平臺，加強政協與東盟各國相關機構和組織的交流合作。

  (六)以加強履職能力建設推動政協事業創新發展。著力提高委員建言資政質量，引導廣大委員懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行。創新委員履職服務管理工作，組織開展以加強委員自我教育為主旨的視察調研。創新發揮界別作用方法途徑，切實發揮專門委員會的基礎性作用。扎實開展新時代新擔當新作為政協機關建設，實現機關干部信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，為政協履職提供有力保障。積極配合自治區黨委籌備開好全區政協工作會議，組織開展縣級政協工作專題調研，召開全區市縣政協工作經驗交流會，切實加強對市縣政協工作的指導，不斷提高政協履職的整體效能。

  改革開放40年來，中國共產黨引領人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮斗贊歌。站在新的歷史起點上，習近平總書記強調，要強化風險意識，常觀大勢、常思大局。我們要主動適應新時代、新形勢、新任務、新要求，堅持底線思維、增強憂患意識，把思想和行動統一到中共中央對形勢的科學判斷和決策部署上來。要準確把握新時代人民政協的新方位新使命，堅持與時俱進、開拓創新，努力使政協工作的方向更加明確，思路更加清晰，推動人民政協制度更加成熟更加定型。要用時代發展要求審視自己，以改革創新精神激勵自己，在應對風險挑戰中鍛煉提高，做到堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，始終保持新時代奮斗者、追夢人的姿態和干勁，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志，勇立潮頭、奮勇搏擊!